近日，市政府印發(fā)《隨州市推進自然資源節(jié)約集約高效利用方案》（下簡稱《方案》），提出在3到5年內(nèi)，實現(xiàn)自然資源節(jié)約集約高效利用管理能力、主要指標與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。到2025年，全市單位GDP地耗較2019年下降30%。
　　《方案》要求切實發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，落實耕地保護、糧食安全和生態(tài)文明等要求，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。科學預測城市建設(shè)用地總規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，制定建設(shè)用地總規(guī)模與人均建設(shè)用地指標分區(qū)管控措施。嚴格規(guī)劃實施。各類新建（含改、擴建）項目選址必須符合國土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，鼓勵使用荒地、劣地，減少新增用地，盡量不占用耕地，充分利用原有場地和設(shè)施，處理好建設(shè)用地與農(nóng)用地、未利用地的關(guān)系。
　　《方案》明確實行土地績效約束。對全市耕地保護目標考核、GDP地耗考核、存量土地處置等未完成的，以及土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法占用耕地比例最高的縣（市、區(qū)）政府、管委會，除能源、交通、水利等單獨選址項目外，建設(shè)用地指標實行核減。推進工業(yè)項目“增容2.0”，自2021年起各地新簽訂工地合同的工業(yè)項目，容積率2.0以上項目占比不得低于5%，到2025年不低于20%。
　　《方案》提出加強存量土地盤活利用。加快低效用地再開發(fā)，優(yōu)先將老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)范圍。持續(xù)加大舊城區(qū)、舊廠房、舊村莊改造力度，提升城市功能和土地利用效率。實行存量盤活“兩化工程”，以存量建設(shè)用地數(shù)量“消化”，帶動全市用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴格批而未供和存量土地消化處置任務(wù)考核。鼓勵利用地下空間。
　　《方案》還提出加強開發(fā)區(qū)管理。嚴格控制在開發(fā)區(qū)外新增安排工業(yè)用地。全面開展開發(fā)區(qū)集約節(jié)約用地評價，加強評價成果運用。加強資源配置體制機制創(chuàng)新。完善工業(yè)用地彈性出讓制度，推行根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限，鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地。暢通工業(yè)用地退出渠道。探索產(chǎn)業(yè)用地供給新模式，推行建設(shè)用地帶方案出讓，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推動建立不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換機制。

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